Từ thẩm duyệt sang thẩm định thiết kế PCCC: thủ tục mới gọn hơn

Một trong những thay đổi quan trọng của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 (hiệu lực từ 1/7/2025) là việc chuyển đổi cơ chế từ "thẩm duyệt thiết kế" sang "thẩm định thiết kế" về phòng cháy, chữa cháy. Đây không đơn thuần là thay đổi câu chữ, mà đi kèm với sự phân định lại trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý nhà nước, tác động trực tiếp đến quy trình chuẩn bị và nộp hồ sơ của doanh nghiệp, chủ đầu tư.

Thẩm duyệt và thẩm định khác nhau như thế nào?

Theo quy định trước đây, "thẩm duyệt thiết kế" về PCCC là thủ tục do cơ quan Cảnh sát PCCC thực hiện đối với toàn bộ hồ sơ thiết kế liên quan đến phòng cháy, chữa cháy của công trình. Theo Luật 55/2024/QH15, thủ tục này được đổi tên thành "thẩm định thiết kế" và quan trọng hơn, phạm vi trách nhiệm được phân chia rõ ràng giữa hai cơ quan:

• Cơ quan Công an: chịu trách nhiệm thẩm định đối với hệ thống phòng cháy, chữa cháy và hệ thống điện của công trình.
• Cơ quan quản lý xây dựng: thẩm định các nội dung còn lại của hồ sơ thiết kế công trình.

Sự phân công này nhằm đảm bảo mỗi cơ quan tập trung vào đúng chuyên môn, tránh tình trạng một cơ quan phải thẩm định toàn bộ hồ sơ kỹ thuật phức tạp vượt quá phạm vi chuyên môn cốt lõi của mình, đồng thời góp phần vào mục tiêu chung là giảm thủ tục hành chính từ 37 xuống còn 10 thủ tục trong lĩnh vực PCCC.

Tác động đến quy trình của doanh nghiệp

Cần xác định đúng cơ quan thẩm định cho từng hạng mục

Với cơ chế mới, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế cần xác định rõ ngay từ đầu: phần nào của hồ sơ (hệ thống PCCC, hệ thống điện) sẽ nộp cho cơ quan Công an, phần nào thuộc trách nhiệm thẩm định của cơ quan xây dựng. Việc chuẩn bị hồ sơ tách bạch, đúng đầu mối sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý, tránh tình trạng hồ sơ bị trả lại do nộp sai cơ quan.

Yêu cầu phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thiết kế

Do hồ sơ thiết kế công trình nay được thẩm định bởi hai đầu mối khác nhau, đơn vị thiết kế kiến trúc - kết cấu và đơn vị thiết kế hệ thống PCCC - điện cần phối hợp đồng bộ ngay từ giai đoạn lập hồ sơ, đảm bảo tính thống nhất giữa các phần thiết kế trước khi nộp thẩm định, tránh mâu thuẫn giữa các bộ hồ sơ khi thẩm định song song ở hai cơ quan.

Cơ hội rút ngắn thời gian nếu chuẩn bị tốt

Mục tiêu của việc cải cách thủ tục là giảm thời gian và gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, để thực sự hưởng lợi từ cơ chế mới, hồ sơ thiết kế cần được chuẩn bị bài bản, tuân thủ đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành (như QCVN 06 về an toàn cháy, TCVN 3890:2023 về trang bị phương tiện PCCC) ngay từ đầu, hạn chế tối đa việc phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần.

Doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ gì?

• Hồ sơ thiết kế hệ thống PCCC (báo cháy, chữa cháy, chống khói, thoát nạn...) và hệ thống điện tuân thủ QCVN 06:2022/BXD và các tiêu chuẩn liên quan, để nộp thẩm định tại cơ quan Công an.
• Hồ sơ thiết kế xây dựng các phần còn lại (kiến trúc, kết cấu, hạ tầng kỹ thuật khác) để nộp thẩm định tại cơ quan quản lý xây dựng theo đúng quy định.
• Đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán giữa các bộ hồ sơ để tránh phát sinh yêu cầu chỉnh sửa chéo giữa hai cơ quan thẩm định.
• Theo dõi các văn bản hướng dẫn thi hành cụ thể về trình tự, thành phần hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC sẽ được cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Chuẩn bị hồ sơ đúng ngay từ đầu, xác định đúng đầu mối thẩm định cho từng hạng mục là chìa khóa để doanh nghiệp tận dụng được lợi ích từ quy trình thẩm định thiết kế PCCC mới, gọn nhẹ hơn.

Phát Đạt cung cấp dịch vụ tư vấn, lập hồ sơ thiết kế hệ thống phòng cháy, chữa cháy đáp ứng đầy đủ quy định mới, hỗ trợ doanh nghiệp làm việc thuận lợi với cả cơ quan Công an và cơ quan xây dựng trong quá trình thẩm định. Liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết cho hồ sơ dự án của bạn.